Почему в России происходят аварии на теплотрассах

22 декабря, 2017
14:32

«Надеюсь, эта зима пройдет без происшествий», – сказал в конце октября мэр Москвы Сергей Собянин, общаясь с сотрудниками «Мосэнерго» (цитата по «Интерфаксу»). Но ровно через месяц – 29 ноября – прорвало принадлежащую МОЭК магистральную теплотрассу на ул. Иркутской в Восточном административном округе. Труба соединяет жилые дома с ТЭЦ-23 (входит в «Мосэнерго»). Пострадало восемь человек. Около 1000 домов оставались без тепла до 4.00 мск 30 ноября. И МОЭК, и «Мосэнерго» входят в «Газпром энергохолдинг».

Мощность ТЭЦ-23 – 1,4 ГВт, она обеспечивает теплом и электроэнергией более 2 млн человек, проживающих преимущественно в Восточном округе Москвы. Последствия аварии были устранены уже 30 ноября, а 1 декабря МОЭК отчиталась, что восстановила поврежденный участок теплотрассы. Размер ущерба не сообщался, представитель МОЭК на вопросы «Ведомостей» не ответил. Представитель мэрии – тоже.

Жители пострадавших домов могут рассчитывать на пересчет стоимости услуг, говорит управляющий партнер «Право и бизнес» Александр Пахомов. Собственник тепломагистрали обязан возмещать материальный ущерб и нанесенный вред жизни и здоровью, добавляет партнер юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин.

Денег не хватает

С 2010 г. город не знает ни одной крупной аварии на теплосетях, сказал в прошлом году заммэра Москвы Петр Бирюков на форуме ENES 2016 (слова приведены на сайте мэрии). Происшедшая в Москве авария достаточно крупная, говорит руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова, но в регионах подобные происшествия случаются чаще. Семнадцатого ноября, например, остановился один из котлов на Биробиджанской ТЭЦ (подразделение Хабаровской теплосетевой компании) и до 22 ноября подача тепла в городе была ограничена, сообщало главное управление МЧС по Еврейской автономной области. А 30 ноября произошла авария на теплотрассе, снова оставившая Биробиджан без тепла. В тот же день похожая авария отключила от тепла 30 жилых домов в Твери.

Четыре основные проблемы ЖКХ – это высокий износ сетей (на 2013 г. достигал 80%), аварийность, хаос в управлении жильем, износ жилого фонда, перечисляется в стратегии развития ЖКХ, подготовленной Минстроем. Теплоснабжение хронически недофинансируется, говорит представитель Минэнерго: вместо необходимых на модернизацию и развитие 200–250 млрд руб. инвестиций в год отрасль получает не более 90 млрд руб. Если сравнивать с электроэнергетикой, приведя к единым единицам измерения, то в 2016 г. на 1 кВт ч в электроэнергетике тратилось 0,61 руб. инвестиций, а в теплоснабжении – 0,05 руб., оценивает Порохова. Тарифы на тепло в отличие от электричества регулируются государством. Как результат – низкая эффективность теплоснабжения и износ инфраструктуры: только 25% энергокотлов и 36% турбин ТЭС моложе 30 лет, 68% теплосетей имеют износ 100%, приводит данные Минэнерго. За последние пять лет, по словам представителя министерства, аварийность на теплосетях в отопительный сезон выросла на 45%.

Централизованное теплоснабжение непривлекательно для инвесторов, заключает представитель Минэнерго. Структура собственности здесь очень разрозненная и сложная, отмечает Порохова: генерирующие компании владеют ТЭЦ, иногда теплосетями и котельными, часто теплосети и котельные остаются в муниципальной собственности.

Кто ответит

Чтобы навести порядок в отрасли, Минэнерго разработало новую модель рынка теплоснабжения. По ней центром ответственности за функционирование и развитие систем теплоснабжения становится единая теплоснабжающая организация. Изменится и ценообразование – государство будет определять лишь предельный уровень тарифов по методу «альтернативной котельной» (во сколько потребителям обошлась бы энергия, если бы строился новый объект).

СКР начал проверку после прорыва трубы на востоке Москвы.

В Москве статус единой теплоснабжающей организации имеет МОЭК. В 2016 г. компания инвестировала в реконструкцию и модернизацию теплосетей и проч. 17,6 млрд руб., еще почти 4 млрд руб. ушло на ремонты. До 2017 г. МОЭК также получала субсидии от правительства Москвы, чтобы компенсировать разницу между льготными и экономически обоснованными тарифами. С начала года компания получила почти 1 млрд руб. субсидий, но теперь они будут заменены на адресную поддержку горожан.

Источник: Ведомости